近日，广东省环境保护厅公布了《2017年珠三角地区臭氧污染防治专项行动实施方案(征求意见稿)》，对涂料涂装领域VOCs排放提出具体要求，拟对涂料企业采取错峰生产、限产、停产的措施，以期达到强化珠三角地区VOCs排放控制，遏制2017年秋季臭氧污染，推动臭氧浓度进入下降通道，改善区域环境空气质量。
实际上，涂料行业作为VOCs减排重点领域，治理难度非常大，尤其在使用环节，如钢结构、集装箱、船舶、护栏网、交通标线等露天作业涂装，VOCs末端治理的可操作性很差。虽然政府部门极力推行使用水性涂料等新材料，实施限制有机溶剂涂料的“禁油令”，但目前传统溶剂涂料仍占据市场总量的半壁江山。
不过，我国涂料行业创新格局已开始改善，新材料、新技术在涂料行业的应用呈持续上升趋势。数据显示，2016年，我国粉末涂料行业产量达到170万吨，同比增长13.4%。由于粉末涂料无溶剂、无污染、可回收、环保节能，成为行业“新宠”，不少规模涂料企业正在谋划布局VOCs零排放的粉末涂料领域。
涂料行业VOCs减排任务艰巨
日前，在环保部大气污染防治强化督查组第七轮次强化督查中，共检查5322家企业(单位)，发现1389家涉气企业存在环境问题，其中存在VOCs治理问题的536家，占本轮次检查发现环境问题总数的38.6%。从行业上来看，涂料及喷涂是首要问题所在，企业未配套建设或闲置、停运VOCs治理设施的情况较为普遍。
“涂料行业的特点就是集中排放，污染大，每年大约700万吨溶剂需要挥发，比汽车尾气的污染更为严重。”资深涂料行业专家、买化塑首席战略顾问杨向宏说。
杨向宏介绍，中国是涂料生产大国，但并不是强国，按照规模以上1400家企业统计，2016年产量接近2000万吨，产值超过4000亿元。然而，一些高端涂料产品的核心技术我们并不掌握，甚至高铁用的涂料也多数来自外企。“大量的低端涂料产品成为行业中主要的VOCs排放源。不过受多种因素影响，溶剂型涂料在一定时期内仍有巨大的市场需求。”
据了解，VOCs排放一直是绿色环保的关键问题，涂料行业作为VOCs的排放大户，也屡屡登上污染行业的“榜单”。环保部发布的《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》提出，重点推进集装箱、汽车、家具等制造行业工业涂装VOCs排放控制，在相关领域推广使用水性涂料和高固体粉涂料。不过杨向宏指出，上述两种涂料仍含有一定量溶剂，且在露天使用中相关排放的监测治理存在一定难度。
粉末涂料市场占有率不断提升
溶剂型涂料在一定时期内仍有巨大的市场需求。
粉末涂料是以微细粉末状存在的固体粉末涂料，以粉末状转移到被涂物上，经烘烤熔融、固化从而成膜的涂料。杨向宏说，粉末涂料在生产制造过程中就实现了零浪费和零污染，生产中产生的边角料也基本上可以回收使用。粉末涂料可以满足多个领域的防腐、装饰等需求，并且喷粉利用率高。同样厚度的漆膜，粉末涂料涂装的面积比传统溶剂型涂料要多出一倍以上。从成本角度考虑，在目前常用的几种类型涂料中，粉末涂料的价格也是最低的。
目前，粉末涂料已广泛应用在家用电器、汽车轮毂、金属门窗等领域，行业市场占有率不断攀升，目前已达约10%。据悉，中国粉末涂料企业主要分布在沿海地带，长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区三大涂料产业基地的粉末涂料销量占到全国的94%。
“10%的市场占有率告诉我们，粉末涂料迎合环保和市场的双重需求，已经成为继乳胶漆和溶剂型涂料后的第三大类涂料。如果我们要进一步促进粉末涂料更迅速地发展，就要针对它的弱点来进行攻关。如果能成功将固化温度降低，不仅可以在涂装过程中大幅降低能耗，还可以将粉末涂料应用到更广阔的范围。”杨向宏说。
据悉，广东省涂料行业协会日前组织了多家涂料企业和专家，就粉末涂料在木器家具领域的应用进行研讨。该协会秘书长吕水列在研讨会上提出，涂料的环保转型升级应当全面考虑各种方案，不应该只局限于水性这一条思路上，粉末涂料与木器家具的搭配值得关注和考虑。
涂料行业转型升级存难点
按照《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》，2017年底前，60家560万标箱生产能力的集装箱生产企业完成水性环保涂料替代，并建设末端治理设施；2020年底前，全国1.3万家汽车制造企业、3400家木质家具生产企业、600家船舶制造企业、1300家工程机械制造企业、5000家钢结构生产企业，将完成低挥发性涂料替代、低VOCs排放涂装工艺改造及末端治理工程建设。
杨向宏表示，要实现上述目标，涂料行业的升级换代迫在眉睫。目前，全国涂料年使用量约2500万吨，传统溶剂涂料约占54%，水性涂料约占35%，粉末涂料约占10%左右。若要将溶剂型涂料淘汰掉，就必须加大核心技术的研发力度，制定更加严格的VOCs排放标准，加速推进落后产能的升级转型。同时，政府也应对新材料、新技术的应用加快项目审批和大力扶持。杨向宏举例称，同样的产能，粉末涂料企业的占地面积和生产成本只有传统溶剂涂料企业的一半，把新材料、新技术扶持起来实现量产，老旧落后的产能自然只能选择升级或被淘汰。
在杨向宏看来，粉末涂料若要大力推广，企业原有的生产设备、涂装设备均需要更换，同时还要打破原有产销用链条格局，存在一定难度。“国内一家农用机械龙头企业老总说，水性涂料用起来太麻烦，成本又高，如果用粉末涂料，要改变的东西又太多，还是传统涂料用着舒服。所以，要改变的不仅是技术，还有观念。政府应该对新旧技术采取截然不同的政策，该扶持的扶持，该限制的限制，该淘汰的淘汰，只有这样才能提升涂料行业的整体水平。”